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投资3300亿补基础设施短板,山东出台12条举措拓展消费市场

2019-08-08 14:23

摘要:因地制宜发展夜间经济,巩固提升住房、汽车消费,建设美丽乡村,实施基础设施补短板专项行动,今年完成投资1万亿元,其中基础设施补短板项目3300亿元,以重点领域投资.........

因地制宜发展夜间经济,巩固提升住房、汽车消费,建设美丽乡村,实施基础设施补短板专项行动,今年完成投资1万亿元,其中基础设施补短板项目3300亿元,以重点领域投资扩大内需。8月1日,___人民政府发文《___人民政府关于大力拓展消费市场加快塑造内需驱动型经济新优势的意见》(以下简称《意见》),提出12条举措拓展消费市场,打造内需驱动型经济新形势。

  鼓励夜间经济,培育新一代消费热点

  《意见》明确实施“互联网+医疗健康”示范省建设行动计划提出以康复大学、山东第一医科大学智力支撑,建设国家医疗健康大数据北方中心、济南国际医学科学中心等医疗产业集聚区,增加优势医疗产品供给。与此同时,发展医疗、护理、养老等商业保险,探索“以房养老”新模式,实行养老机构备案制度,对非营利性养老机构直接登记,推动具备条件的公办养老机构开展企业化改制或公建民营。

  发起文化消费促进行动,在全省选择10个县(市、区)开展“文化消费示范县”创建工作,鼓励企业加盟山东文化惠民消费云服务平台,支持建设非物质文化遗产展示体验中心;发展全域旅游,打响“好客山东”品牌。

  夜经济是时下的热词,《意见》也鼓励各地因地制宜发展夜间经济,繁荣丰富“夜游、夜娱、夜食、夜购”等消费业态。为促进旅游业发展,设立山东省旅游诚信基金,2020年实现旅游投诉先行赔付制度全覆盖。推进淄博市、潍坊市、济宁市、威海市国家级信息消费试点和济南、青岛国家级数字家庭应用示范基地建设,积极发展智慧生活、虚拟现实、电子竞技等新兴业态。

  加快促进家政服务业提质扩容,制定实施家庭看护、家务管理、家庭保洁、家政培训、家政信息化等一批地方服务标准和服务规范,组织开展家政培训提升行动、“领跑者”行动和信用建设专项行动。

  统筹安排资金150亿元修路,扩大农村消费

  《意见》还提出扩大农村消费,实施农村人居环境整治三年行动,以奖代补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所,支持已确定的500个2019年度省级美丽乡村示范村创建,加快村内户户通、“四好路”建设和新一轮农村电网升级改造。有省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省财政厅、省农业农村厅、国网山东省电力公司负责,各司其职,省财政三年统筹安排资金150亿元,新建改造农村公路3.4万公里。

  开展新一轮汽车“下乡”行动,有条件的市可对农村居民报废三轮车以及购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车给予补贴。支持淄博市、烟台市、潍坊市开展国家城乡高效配送专项行动试点,鼓励电商企业布局建设农村电商配送末端网点,大力发展连锁化品牌化便利店,打通农村消费“最后一公里”。发挥农业保险保障作用,将农业大灾保险试点县范围由20个扩大到50个;对市、县(市、区)开展的政府补贴的特色农产品险种,省财政采取以奖代补方式给予补助。

  巩固住房、汽车等传统消费,引导境外消费回流

  《意见》明确坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,支持居民自住性住房消费,推行商品住宅全装修、住宅使用说明书和质量保证书制度。扩大住房租赁消费,培育一批专业化、机构化住房租赁企业,将住房租赁补贴范围扩大到符合住房保障条件的新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员。加大城市老旧小区改造提升力度,重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施,有条件的可加装电梯、配建停车设施

  全面取消二手车限迁政策,开展好青岛市汽车平行进口试点工作。加快建设智能网联汽车与智慧交通应用示范区,清理规范低速电动车,促进汽车消费升级。落实好新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴等财税优惠政策,引导支持在新建和老旧小区建设充电基础设施,鼓励有条件的市开展燃料电池汽车示范运行,配套建设加氢站

  支持具备条件的国际空港、海港、邮轮母港增设免税店,引进具备进境免税品经营资质的企业落户山东。支持省级以上跨境电子商务综合试验区建设,加大跨境电商培育和集聚力度,扩大消费者直购规模

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  支持国际资本参与教育、医疗、养老、文化等公共服务建设,引进国际高端教育、医疗资源,支持有条件的地方采取合作办学办医、设立分支机构等形式,建设一批教育医疗合作品牌,引导中高端服务消费回流。组织实施内外销产品“同线同标同质”行动,公布示范企业名单和产品信息,强化“三同”产品检测和企业认证,构建线上线下“三同”品牌推广网络,促进国际市场国内化。

  打造“好品山东”品牌,开拓省外市场

  《意见》明确支持龙头企业联合产业链上下游中小企业拓展国内市场;支持省内商品交易市场到省外开设分市场、销售窗口;加大对重点品牌展会的培育扶持力度,3年内打造5-8个在全国具有较强影响力的展会品牌。支持省内有条件的企业在全国重要流通节点城市建立物流基地、分拨中心等仓储配送网络;依托济南、青岛、临沂等物流节点城市和国家级示范物流园区,打造集商品仓储、物流配送、信息发布于一体的采购分销中心。

  实施百年品牌企业培育工程,引进国际知名品牌策划营销公司,指导企业制定品牌战略规划,开展品牌策划包装和营销推广;实施“山东品牌中华行”进高铁计划,加快商品销售与品牌传播的创新融合。推动100家国内知名品牌企业与国际质量对标、1000家重点企业导入卓越绩效管理、10000家中小企业引进先进的质量管理方法;加快国家标准化综合改革试点省建设,制定出台企业标准“领跑者”管理办法,建立标准云平台,加强“团体标准”建设,推动与国际标准组织、国外标准机构合作,提升标准化水平。

  投资3300亿建设基础设施,重点领域投资扩大内需

  《意见》提出加快重大项目建设,以重点领域投资扩大内需。2019年完成投资1万亿元,其中基础设施补短板项目3300亿元。铁路方面,加快鲁南高铁等10个在建项目建设,力争新开工济郑、鲁南高铁菏泽至兰考段等5个高铁项目,建成鲁南高铁日照至临沂段及临沂至曲阜段等4个项目;

  公路方面,加快青兰高速泰安至聊城段等27个在建项目建设,新开工济南至高青等5个项目,建成长深线高青至广饶段等9个项目,新改建普通国省道320公里;机场方面,加快临沂机场改扩建等4个在建项目建设,新开工菏泽机场等3个项目,2020年起省级联合市县政府共同出资,三年内支持省机场集团设立500亿元机场建设发展基金,推动运输机场资源整合;

  港口方面,做大做强省港口集团,保障港口企业所在市税收分成不变,加快推进青岛港前湾港区自动化集装箱码头、日照港岚山港区大型散货码头等项目建设;城市轨道交通方面,投资270亿元,加快济南、青岛城市轨道交通建设。

  水利方面,完成庄里水库、黄水东调二期和峡山水库胶东调蓄省级战略水源地等重点水利工程建设,加快推进老岚水库前期工作,开展南水北调胶东续建、南滨海调水、沂沭河洪水资源利用等骨干水网工程论证建设。

  5G基础设施方面,加快济南、青岛、烟台等核心城市和重要节点城市5G基站等网络基础设施建设,2020年年底前实现设区市城区重点区域5G网络连续覆盖。能源设施方面,加快“外电入鲁”输电工程建设,实施光伏发电示范工程,打造海上风电、沿海核电和沿海LNG进口三大基地,启动首批海上风电融合发展试点示范项目。市政基础设施方面,全面推进城镇生活污水收集处理设施、城市排水管网、综合管廊、生活垃圾无害化处理设施等项目建设。

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